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            两会声音 | 细化财税补贴政策加快地下储气库建设

            国际石油网  来源:国际能源网  作者:阿亮  日期:2019-03-06
                 近年来,我国天然气替代煤炭取暖工作迅猛推进,曾经出现天然气局部供应紧张的情况。全国政协委员、中国石化北京化工研究院原副总工程师  张明森提出了《细化财税补贴政策加快地下储气库建设》的提案。张明森一针见血地指出:“天然气消费是有季节性的,要保持天然气的稳定供应,就必须有充足的储备设施和强大的调峰能力。地下储气库通常由枯竭气田和油田的地下空间改造而来。但是,枯竭油气藏地下空间复杂,储气库建设改造投入较大,在天然气市场化机制未完全确定的情况下,企业建设积极性受?#25509;?#21709;。”
            张明森
                
                因此,张明森建议:一是继续执行所得税退税政策。参照“十一五”“十二五”原油储备支持政策,制定相应的天然气储备所得税退税政策,以支持天然气储备设施及天然气储备能力的建设。二是加快研究出台储气库垫底气支持政策。由于垫底气在储气库运行期间无法销售,将造成垫底气对应的增值税长期留抵,?#21152;?#20225;业?#24335;穡?#24314;议国家对储气库垫底气形成的增值税进项税在核定后全额退还,并研究将垫底气作为国家战略储备由财政直接出资的可行?#38498;?#25805;作性。三是加快完善天然气价格形成机制。继续落实《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》精神,参照成品油价格管理的成功经验,建立上下游国内外天然气价格联动机制,逐步形成开放的天然气市场价格形成体系。

             

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